Lansana Conté (1984-2008)

Lansana Conté, né vers  1934 à Moussayah Loumbaya dans la région de Kindia^[] et mort le  22 décembre 2008 à Conakry, est un  homme politique guinéen, président de la République de Guinée de 1984 à sa mort en 2008.

D'origine soussou, il intègre l'armée française en 1955, et participe à la guerre d’Algérie. Promu lieutenant, il défend le régime dictatorial d' Ahmed Sékou Touré. Dix ans plus tard, il est élu député  du Parti démocratique de Guinée (PDG, parti unique).

Parvenu au grade de colonel, il participe au coup d'État de 1984, une semaine après la mort du « père de l'indépendance de la Guinée », Sékou Touré. La junte, dénommée Comité miltaire de redressement national (CMRN), porte Lansana Conté à la tête du pays.

Libéral et nationaliste, il privatise les entreprises publiques, réduit le nombre de fonctionnaires, et dote la Guinée d'une nouvelle Constittution qui autorise le multipartisme. Devenu général,  il est officiellement élu président de la République en 1993, et largement reconduit en  1998 et 2003, grâce à une modification constitutionnelle. Malgré les restrictions des libertés et les menaces, l'opposition critique ouvertement ces scrutins, qu'elle estime truqués, et qu'elle boycotte par la suite.

À la fin de sa présidence, alors que la situation économique et sociale continue de se dégrader, Lansana Conté doit affronter plusieurs révoltes, réprimées dans le sang, ce qui le contraint à négocier avec les syndicats. Victime de plusieurs tentatives de renversement et d'assassinat, il décède des suites d'une « longue maladie », après 24 ans de pouvoir sans partage. Sa mort est suivie d'un coup d'État qui renverse la II^e République qu'il avait instaurée.

Les grands axes du discours-programme de Lansana Conté le 22 Décembre 1985.

 
 A — De la consolidation de la démocratie

Le 3 avril 1984, nous avons tourné le dos aux comportements contre lesquels nous nous sommes dressés. L'opinion internationale a salué le nouveau régime avec étonnement et admiration.

En matière de Droits de l'homme, trop de choses ont été dites sur la Guinée. Les hommes ne changent pas vite; les moments de souffrance ne s'oublient pas facilement. Quand l'occasion leur fut donné, certains se sont vengés sur ceux qui symbolisaient un passé abhorré. Nous sommes retombés dans le cycle infernal de la répression et de la vengeance. Je suis profondément convaincu qu'il faut cesser d'entretenir des ressentiments qui accentuent nos divisions, et je souhaite que tous partagent cette conviction. Sachons surmonter nos faiblesses et cessons de regarder derrière nous. Ce sera plus facile bientôt quand le système aura été définitivement abattu.

Aujourd'hui, ce système est encore présent dans ce qu'il a de pire, dans des pratiques que notre population espérait a jamais révolues. Le comportement de certains agents de l'Etat est inadmissible. Les détentions arbitraires dont le seul objet est de soutirer de l'argent à des innocents doivent immédiatement cesser.

Les ministres de la Justice et de la Sécurité ont une tâche impérieuse et urgente à remplir : faire de la Guinée un Etat de droit, un Etat respectueux des Droits de l'homme et des libertés individuelles. Nous avons affirmé que la démocratisation est un processus irréversible en Guinée, puisque librement pensée et décidée par les Guinéens. Comme prévu, le C.T.R.N. a élaboré et présenté le 23 décembre 1991, les Lois Organiques régissant nos Droits et Devoirs démocratiques.

La qualité et la hauteur de vue des textes ont rehaussé la légitime fierté de notre pays en Afrique et dans le monde. Les Institutions, toutes les Institutions, seront donc mises en place conformément à la volonté et au droit légitime du Peuple guinéen. Toutefois, si la Démocratie est un droit et un art de vivre ensemble pour une société responsable, elle exige de s'enraciner dans les réalités profondes de chaque Peuple pour traduire ses aspirations propres.

En Guinée, elle doit consolider la Paix dans l'unité de la Nation pour le développement. C'est pourquoi nous avons dénoncé et condamné les troubles et incidents nombreux qui ont endeuillé les familles en 1991, dans certaines localités de notre pays, notamment à Conakry, N'zérékore et Kankan. Ces actes et comportements sont contraires à nos coutumes et à nos principes moraux qui reposent sur le respect de la vie et des biens d'autrui. Je souhaite donc, par delà les passions que l'avènement d'une ère nouvelle pourrait susciter, que chacun, du fond de lui-même, puise la force et la sagesse nécessaires pour assurer une transition pacifique vers la société démocratique digne de notre grand Peuple.
Ce Peuple saura, j'en suis sûr, donner encore, comme en 1958 et en 1984, l'exemple par sa maturité et sa grandeur.

D'abord, bâtir un Etat au service du développement. La Guinée a besoin de fonctionnaires au service exclusif de leur pays; de fonctionnaires responsables et efficaces; de fonctionnaires conscients d'appartenir à une équipe qui joue une partie décisive pour notre avenir. Sans un objectif commun, sans solidarité entre ses membres, une équipe ne gagne pas. Aujourd'hui, dans l'Administration, chacun garde la balle pour soi; l'information ne circule pas; les collègues et les subordonnés sont ignorés. Les compétences, quand elles existent, sont mal utilisées. Le choix des hommes dépend plus des relations personnelles que des qualifications réelles. Les structures sont inadaptées et les responsabilités totalement diluées: personne n'ose prendre de décision, tout remonte jusqu'au sommet. Cela n'est plus possible !

Un homme ne peut diriger à lui tout seul un grand pays comme le nôtre.

Pour que chacun sache ce qu'il doit faire, soit capable de le faire et ait envie de le faire, nous allons réformer l'Administration. A la Fonction Publique, nous avons hérité de la pagaille. Pour savoir où nous sommes, nous recensons les fonctionnaires et les travailleurs de l'Etat.

Parallèlement, sont définis les missions de chaque service, les structures appropriées et les postes à pourvoir. Ensuite des hommes seront affectés à ces postes en fonction de leur compétence. La sélection se fera à partir d'une formation préalable effectuée par des spécialistes du secteur concerné. Les agents non retenus seront placés en position de disponibilité spéciale : leur salaire sera maintenu mais l'accès aux locaux de la Fonction Publique leur sera interdit.

Certains d'entre eux, après une formation complémentaire, retrouveront leur place dans l'Administration. La reconversion dans le secteur privé sera encouragée par des primes de départ, des prêts bancaires garantis et des sessions de formation. Ceux qui ne sauront pas saisir toutes les chances que nous leur offrons, soit de réinsertion dans la Fonction Publique, soit de reconversion dans le secteur privé, seront licenciés à la fin dc la période de restructuration.

Les besoins de la nouvelle Administration guinéenne seront limités. Nous pourrons donc réduire les effectifs et mieux payer ceux qui restent au service de l'Etat. Rapidement, il faut que le salaire du fonctionnaire lui permette de vivre correctement avec sa famille, sans qu'il ait besoin de chercher ailleurs des compléments de revenus.

Cette réforme est essentielle. Je tiens à ce qu'elle soit menée avec toute l'autorité et la compétence nécessaires. Pour la grande majorité des fonctionnaires, la situation actuelle cumule des inconvénients. Responsabilisés, qualifiés, bien rémunérés, demain ils formeront l'Administration du Redressement national.

B — Du redressement de l'économie

La remettre en marche est notre affaire à tous.

Pour démarrer sur des bases saines, il faut d'abord la réviser entièrement; ensuite, veiller à ce qu'elle ne dérape pas, et pour cela, maintenir les équilibres nécessaires; enfin, savoir où nous voulons aller, sinon, d'autres nous feront aller là où nous ne voulons pas. Je propose aujourd'hui aux Guinéens un projet de développement que nous aurons à préciser et à réaliser tous ensemble. Ce projet, c'est l'autosuffisance pour tous les produits essentiels au bien-être : alimentation, logement, habillement.

Cest la maîtrise du marché intérieur par des Entreprises nationales conçues à l'échelle de nos besoins. Dans la réalisation de ce projet, l'Etat prendra ses responsabilités. Il n'agira plus à la place des Guinéens, mais, quand c'est nécessaire, les aidera et les protégera. Notre économie doit se roder; elle ne peut, sans risques, s'ouvrir brutalement à la concurrence étrangère; elle s'engagera progressivement sur la voie du libéralisme.

Le préalable à tout redressement économique, c'est l'assainissement monétaire. Comme la monnaie et le crédit, les instruments juridiques sont essentiels au développement économique. Ces derniers mois, un effort de réglementation a été accompli. Il est encore marqué par l'esprit du système et traduit plus le souci du contrôle et du trafic d'influence que la volonté de promouvoir la libre entreprise.

Je veux que chaque Guinéen ait la plus grande liberté d'investir et de créer l'Entreprise de son choix.

Les agréments vont être supprimés et les procédures simplifiées au maximum.

Une commission est chargée de proposer d'urgence les mesures à prendre pour établir en Guinée l'environnement institutionnel le plus favorable à l'épanouissement de l'initiative privée, prioritairement celle de nos compatriotes. L'économie a besoin des règles de jeu claires et précises : que chacun sache ce qu'il peut faire et ce qu'il ne doit pas faire.

Ceux qui respecteront ces règles n'auront rien a craindre de l'Etat; leur réussite ou leur échec dépendra de leur capacité à affronter la concurrence. Satisfaire les besoins des clients et réaliser des profits, cela doit aussi être la règle pour l'actuel secteur de l'Etat.

C'est dans cette perspective que nous allons l'assainir.

Une profonde rénovation avec réduction des effectifs du personnel s'impose pour la plupart des Entreprises qui le composent. Sauf dans les domaines stratégiques, nous souhaitons que ces Entreprises soient reprises par le secteur privé ou transformées en Sociétés d'économie mixte.

Nous ne pouvons tenir compte du seuil critère de rentabilité immédiate pour fermer celles qui devront l'être.

Nous devons en effet, éviter de priver le pays de capacités de production qui demain seront utiles pour atteindre notre objectif d'autosatisfaction des besoins élémentaires. Les droits des travailleurs seront préservés : préalablement à tout changement de statut, des Conventions collectives seront négociées par secteur d'activité; un droit du travail moderne garantira à la fois les intérêts des travailleurs et ceux des Entreprises.

Cet acte fondamental, socle d'une société nouvelle, est certes issu du libre engagement pris par l'armée, le 3 Avril 1984, de faire de la Guinée un Etat respectueux du droit et de la justice dans la liberté. Mais il est surtout l'aboutissement d'un pari historique qu'un Peuple a tenu, soutenu et réalisé avec courage et sacrifices.

En effet, suite à l'indispensable réforme de nos structures économiques et administratives d'énormes difficultés assaillent notre vie de tous les jours : L'emploi est rare, surtout pour les jeunes. L'électricité, l'eau, les communications, pour ne citer que celles-là, constituent de réellse entraves à notre épanouissement. Aussi pénible soient-elles, ces difficultés sont inhérentes à toute phase de mutation profonde qu'implique la réalisation d'un véritable programme de redressement, visant à asseoir les bases d'un développement durable. Malgré ces difficultés de parcours, je voudrais vous dire et vous faire partager ma confiance dans le présent et dans l'avenir; car pointent déjà à l'horizon, réelles et visibles, les promesses d'une oeuvre bien engagée.

En effet, la volonté et la compétence de nos cadres s'affirment de plus en plus; la conscience grandit chez nos opérateurs économiques de s'engager dans le combat pour un véritable développement national. Et leur confiance renaît dans les mécanismes financiers et les institutions bancaires où les dépôts privés s'accroissent.

Dans une économie de libre entreprise, l'Etat doit maintenir les principaux équilibres économiques : budget, échanges extérieurs. Sinon, le véhicule dérape: la monnaie se déprécie et les réformes échouent. Avant de prélever des impôts, il faut créer la richesse.